|
图像来源，
Getty Images图像加注文字，过去两星期，多名现任议员掀起一波“弃选潮”，揭示12月的香港立法会选举将迎来一场“大换血”。
2025年香港立法会选举提名将于下周10月24日展开。过去两星期，多名现任议员掀起一波“弃选潮”，揭示12月的选举将迎来一场“大换血”。
自9月底开始，立法会主席梁君彦及多名议员先后宣布不再竞逐连任，包括资深议员马逢国、张宇人、陈健波等。截止发稿前，已有15名现任议员宣布弃选。
尽管议员已给出年龄、回归专业或升学等理由，但无阻外界猜测弃选的背后原因——在弃选议员中，有8人年过70岁。有人猜测年龄是“准则”之一，以配合中共人事任命“七上八下”的惯例；至于议员相当有序地宣布弃选，议会内气氛低沉，也有人猜测北京有否在幕后施压。
议员去或留是否存在“准则”？谁是接棒者？香港政治版图是否将迎来变动？BBC中文访问学者，分析“弃选潮”的可能原因及其影响。
学者形容，这是香港主权移交以来“从未见过的退选潮”，揭示中央或希望以“内地出身的爱国者”取代被视为“殖民时期遗产”的本地政党。
去留有“准则”？
图像来源，Getty Images
图像加注文字，掀起弃选潮的第一人，是立法会主席梁君彦（前排中）。掀起弃选潮的第一人，是立法会主席梁君彦。
9月29日，74岁的梁君彦宣布，与家人商量后，考虑到自己年逾70，决定不再参选。他表示，自己担任立法会议员21年、立法会主席9年，形容“现在是合适时机功成身退”。同日，70岁选委界议员马逢国亦称自己年纪不小，争取时间做想做的事， 宣布不再竞逐连任。
数日后，年过70岁的自由党张宇人、经民联林健锋、保险界陈健波等资深议员接连宣布弃选，众人口径一致——希望交棒予年轻人。
议员连番举动，公众哗然。外界率先猜测新一届议会，满70岁的人要退下火线。现届立法会中，有12名年过70的议员，当中8人已宣布弃选，4人来自第二大政党经民联。
全国港澳研究会顾问刘兆佳曾表示，不清楚是否有年龄划线，但称中央希望立法会年轻化的意向很清晰，符合国内推动领导人走向年轻化趋势。他相信部分议员在考虑年纪或竞争压力后，不寻求连任。
不过纵观所有弃选议员，年龄似乎又非唯一“准则”。现年37岁的林素蔚、36岁“港漂”出身的张欣宇及44岁选委界的周文港，亦以回归学业、家庭原因及专注研究理由宣布弃选。
《信报》政情专栏“香港脉搏”指出，弃选对象分四类：年事已高、议会表现平平、过分敢言者，及选委界别中的政党人士。
社福界狄志远以“非建制派”自居，他于11日也公布不会参选，称无收到相关指示。至于被认为敢言、时常批评政策的选委界江玉欢，则指去向会在下周最后一次大会后公布。
图像来源，Getty Images
图像加注文字，学者形容，在新爱国者治港的制度下“当局者迷”，甚至连“立法会议员们本身， 似乎都不是很清楚标准在哪里”。陈家洛是香港浸会大学政治及国际关系学系副教授，曾为公民党创党成员、前议员。他对BBC中文表示，因为透明度不足，无法为“准则”下判断。但他形容，在新爱国者治港的制度下“当局者迷”，甚至连“立法会议员们本身， 似乎都不是很清楚标准在哪里”。
弃选潮在议会内外形成吊诡状态。10月13日，有媒体追问叶刘淑仪去留意向，当时叶刘淑仪一脸严肃，着记者“行开”、“不要好阻我开会”。江玉欢亦在社交媒体发文，引歌手林家谦歌词，指“不是每件事也要安哥（encore，指再来一次），好多事可以放在回忆里，日后好好怀念”。
陈家洛观察，虽然弃选议员向公众给出个人原因，但他们又对议会表现得“难舍难离、愁云惨雾”，甚至有人要“讨价还价”，似乎是在释出信息：“（弃选）不是那么简单”。
香港大学政治与公共行政学系荣休教授卜约翰（John Burns）同样认为，现在为“准则”下定论可能太早，“我们得看看当局会选谁来取代那些弃选或被鼓励弃选的人”。
但他直言，北京一直主导协调立法会选举，推测当局希望立法会更年轻、忠诚有纪律，或由更多“内地出身”人士组成，“因为他们可能更理解当局希望立法会扮演的角色”。
图像来源，Getty Images
图像加注文字，学者推测当局希望立法会更年轻、忠诚有纪律，或由更多“内地出身”人士组成。传统政商专业界的“政治清洗”？
弃选潮持续发酵，几乎每个政党都会有议席流失。
民建联为建制派最大党，在议会中拥19席位；本地媒体预料约5人不争取连任。自由党现任4名议员中，2人宣布弃选。占有9席的经民联有4人弃选。工联会占有7席，全部议员尚未表态。
今年6月底，成立19年的“社会民主连线”（社民连）宣布解散。卜约翰当时向BBC中文表示，当民主党完成解散时，“当局将正式实现政治清洗的目标”。
若弃选背后由中央主导，是否意味着香港立法会正经历另一场“政治清洗”？
卜约翰认为，与当局针对泛民、清除眼中的“反中人士”的行动不同，这次更像一场精英更迭的举动——由更熟悉中央政策方向、如推动港澳大湾区融合的精英，取代“被视为殖民时期的遗产”的传统本地建制派。
这一次弃选的议员，大多来自传统商界及专业界别。外界尤其关注75岁行政会议召集人、新民党创党主席叶刘淑仪的去向。
目前，新民党在议会中有6名议员。据《明报》引述消息，党内议员最终过半人要走，只剩下李梓敬、陈家珮和何敬康三人。前民主党成员李永达曾分析，过去新民党的政治目标是吸纳专业背景、理性的中间选民，被中央认为有利用价值。但当“历史任务完毕”后，新民党便被丢弃。
卜约翰则相信，换人非意味中央不再重视现有专业人士与技术官僚，但他们可以由全国人大代表或政协委员中的专业人士取代。而在他看来，新民党规模不大，反而建制政党如民建联的走向和变动，对香港政治版图变化的意义会更大。
图像来源，Getty Images
图像加注文字，外界尤其关注75岁行政会议召集人、新民党创党主席叶刘淑仪的去向。接棒者何人？
《信报》引述消息，估计新一届立法会最终有三分之一现任议员出局；接棒的新力军将是全国人大、政协的青年代表。
“其实是不奇怪的，”陈家洛说，政圈中已经不少大陆背景的人士当了“牵头羊”——现任创科局局长孙东在北京出生，本身不谙广东话。2022年当选选委界议员，半年即被特首李家超招揽，成为首位“港漂”的香港主要官员。
立法会90名现任议员中，也有近一成人有中资、国企背景，当中包括交银国际董事长谭岳衡、招商局港口董事会副主席严刚、商汤科技顾问尚海龙等。
陈家洛认为，“国家队”陆续进场是香港未来不能回避的问题，“是多少、幅度有多快的问题”。《星岛日报》报导，中资机构会积极派员出战，重点瞄准选委界，多名港区全国人大代表拟参选，包括中石化（香港）供应链总监林至颕。
卜约翰也补充，当局或许也想“奖励”在区议会选举中表现良好、忠诚服务的区议员，将他们“晋升”到立法会。
2021年，港府“完善选举制度”。在新制下，立法会议席由70增加至90席，地区直选议席由以前的一半，下降至20席。
外界有声音反映，如果议会日后意见趋于单一，还需要90个议席吗？卜约翰认为，议席数量与意见单一并无直接关系。“当局希望看到的是一个庞大而响亮的合唱团，为特区政府和中央的政策发声。”
在陈家洛看来，退选潮背后的真正原因“只能够大家去猜想和去推测”，但目前造成客观效果“就是人心惶惶”。
“你很难想像能入局的这90个（现任议员）里面，不都是爱国者吗？ 不都是通过了国安条例的审查吗？”他估计，从12月选举开始到接下来的任期，议员们更加需要“摸底”（向知情人士探口风），重新学习未接触过的“评核”标准。
在这前提下，他推测未来的议会文化，议员们就是揣摩上意、适当配合来“自保”，“没有最忠诚，只有更忠诚；没有最跟风，只有更跟风”，为的是到下次换届时“不用再面对一次刀光血雨”。
7月24日，立法会通过《立法会议员守则》，订明对议员行为、操守及工作表现的要求，并设立对议员不当行为的处分机制。新守则会在新届立法会任期实施。
图像来源，Getty Images
图像加注文字，学者推测未来的议会文化，议员们就是揣摩上意、适当配合来“自保”，“没有最忠诚，只有更忠诚”。投票率不再重要？
四年前立法会选举改制后，直选投票率创历史新低，仅为30.2%。这次立法会“大换血”后，投票率又会有何种变化？
卜约翰认为，若港人熟悉的政党和面孔消失，可能会进一步打击投票率。“不过当局是否在乎投票率？也许并不在意。”他说。
10月3日，政制及内地事务局局长曾国卫曾表示，“过往投票最多的时候，是香港最乱的时候”。他引外地例子指当政局稳定、管治畅顺、市民满意现状时，反而投票“未必很多”。
卜约翰说，投票率与政治认受性息息相关，但在他看来，当局或者已经放弃用投票率来显示自己的认受性，转向像内地一样，重点关注政府的施政表现。
卜约翰又指出，政府理应代表市民的自身利益，但当局似乎“不感兴趣”，“他们仿佛在说：‘我们知道什么对你最好，我们的政策就是为你好，所以支持我们吧。’”
至于对市民而言，如果接棒者完全陌生，港人可能觉得选举与自己无关，短期内再加深疏离感与犬儒情绪。
陈家洛有同样看法。9月15日，由汤家骅带导的“民思政策研究所”公布新一轮“一国两制”指数，调查显示市民对立法会满意度净值从-18.7%降至-21.0%，负面评价持续加深。
“客观事实是，香港市民跟议会的关系很割裂，”陈家洛提到，今届立法会少了很多公听会。过往，立法会公听会容许团体及市民直接向官员、议员表达意见。但今届立法会公听会较以往三届大减逾八成，仅召开35次。
“以往那种的气氛、形势、文化、价值完全是违背了，”陈家洛说，在新一届立法会，面对生面孔的议员，一方面市民会再感疏离，另一方面“其实整体结构上、系统上自己（政府）也在疏离市民，而政府似乎很愿意看到这个现象”。
选举提名将于10月24日展开，目前弃选潮仍未结束。有议员表示希望可“聚焦处理选举事宜”，原订于17日举行的议员与特首惜别午宴取消，而原于23日为梁君彦举行的饯别宴亦以“场地问题”告吹。
对于弃选潮，特首李家超表示换届出现人事更替属正常，称“这些都是他们的个人选择，我尊重他们的决定”。 |
