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日前，继美国众议院以215票对214票，通过特朗普政府提交的大规模减税与支出法案（即“大而美”法案）后，参议院也以51票对50票的微弱优势通过该法案。这不仅意味着将追加1500亿美元国防预算，实现“万亿军费”，更意味着高达1750亿美元的打击非法移民开支——尽管美国尖端国防发展已经是一团糟。
▲特朗普主导的“大而美”法案已经正式生效
在美国政府上周通过的2026财年国防开支中，海空军装备发展均受重创。其中，美国海军筹划多年，准备申请9.53亿美元研发经费的六代F/A-XX舰载机项目，只拿到了0.74亿美元经费。国会、海军和两家竞标的军火公司对此极为不满，但木已成舟，也无可奈何。首舰已经开工数年，却因为技术迟迟未定型而僵持的“星座”级护卫舰，直接被打入冷宫，在被取消的边缘苦苦挣扎。号称要和055比肩的DDG(X)，甚至都没有出现在支出表里，似乎已经被彻底遗忘了。
▲美国海军这轮损失惨重
与之对应的，是“哥伦比亚”级战略核潜艇拿到了105亿美元的建造、研发资金，但被寄予厚望的下一代攻击核潜艇，又只拿到3.65亿美元经费，首艇采购更是被推迟到2040年。要是再看到新追加的1500亿美元预算中，有433亿美元拨给海军，结果只编列了两艘“阿利·伯克”和一艘“弗吉尼亚”等寥寥几艘主战舰艇的建造计划，经费支出对应的发展、建造效率，简直低到离谱——而在被忽视的角落，饱受争议的DDG-1000三号舰，自2018年下水后至今都还在船坞，并未服役。而中国海军仅今年，预计就要下水五艘防空驱逐舰，其中包括两艘055。
▲DDG-1000三号舰还没建成，恐怕是很多人没意识到的
相比之下，因为走“特殊路线”获得特朗普青睐的F-47项目，成为大赢家，在第一年就获得34亿美元经费（据说主要来自F/A-XX和“星座”的经费转移），力求实现2029年量产的目标，追上歼-36发展进度。B-21作为重点项目，也分到了26亿美元，目前小有延误。48架歼-35A采购计划被砍掉一半，采购数量分给了一直有争议的F-15EX（总采购数量也从98架增至129架），金额为31亿美元。而为了给这些项目腾出资金，美国空军计划退役162架A-10、62架F-16和34架F-15，总计超过250架。
▲美国空军收获尚可，但代价也不小
总的来讲，美国空军的境遇没比海军强多少，两者都饱受经费有限之苦。在这种情况下，打击非法移民开支从去年的160亿美元，暴涨到现在的1750亿美元，就有点难看了。这笔开支中，有465亿美元用于修建美墨边境1128千米的墙体、1448千米的河流屏障；450亿美元用于扩建、增加移民拘留设施；18000名增设的边境巡逻和执法人员，也要花去120亿美元，而目前一共只有6000人。总体而言，特朗普政府寄希望通过短期投入巨额开支，尽快实现每日逮捕5000名非法移民，每年遣返100万人的目标。
▲美国政府逮捕非法移民的动作确实很大
怎么说呢，这次预计要投入465亿美元的“隔离墙”方案，在特朗普第一任期内就已经应用，实际效果很差。以美国联邦政府现在的经济情况，如此大手笔增设开支，也不能不让外界心生质疑。最关键的是，这种宁愿推迟F/A-XX、“星座”等关键项目，也要保证打击非法移民的巨额开支，更在尖端武器研发、采购中，明显向近年表现不佳、装备发展经验不足的波音倾斜。种种不正常的操作，外界很难不往暗箱操作的方面去想。
▲新舰造得这么慢，老舰是真要顶不住了
当然，以国内的角度看，这并不是什么坏事。特别是在海军装备领域，原本大家非常忌惮美国海军的冷战积累，但现在只要按照这种趋势再干四年，不要说继续保持对中国海军的技术优势，能勉强维持全球部署就算厉害了。 |
