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台湾提升国防军费过慢 外媒:最大障碍竟是‥

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台湾如今正计划增加国防支出,并在2030年前将国防经费提升至GDP的5%。 (示意图:shutterstock/达志)



当全世界关注美国总统川普能否在乌克兰推动持久和平时,这场冲突带来的核心教训之一,是必须吓阻在地球另一端爆发另一场可怕的战争。因此值得注意的是,台湾如今正计划增加国防支出,并在2030年前将国防经费提升至国内生产毛额(GDP)的5%。

综合《华尔街日报》与外媒报导,总统赖清德已提出明年度国防预算,将达到GDP的3.3%以上,高于2024年的约2.5%。这一比例接近北大西洋公约组织(NATO)新设定的3.5%目标。赖清德在社群媒体上表示,台湾「以实力求和平的承诺是认真的」。他的话语同时指向两个方向:一是面对海峡对岸的北京,二是传达给太平洋彼岸的美国。

习近平在目睹普丁军队于乌克兰表现不佳后,也许会重新考量对台湾发动两栖攻击,但他并未放弃将台湾纳入其统治之下的目标。西方则依旧对发生在外岛的危机或封锁准备不足。

战略暨国际研究中心(CSIS)今夏发布了一场包含26次推演的台湾封锁兵棋演练。报告指出:「几乎所有情境都伴随伤亡。」台湾的天然气在约10天内耗尽。有些推演导致爆发实质战争,「美国损失数百架战机与数十艘军舰。」

台北希望向华府展现自己是值得支持的安全伙伴,但在面对生存威胁的吓阻措施上,台湾动作过慢。即便是赖清德设定的2030年达GDP 5%目标,也可能不够积极,因为习近平已设定2027年要让其部队完成备战。

川普及部分幕僚曾抛出,台湾应将国防支出提高至GDP的10%,不论这是否可行。然而公开高声要求,只会助长中共宣传「美国是靠不住的盟友、台湾抵抗是徒劳」的叙事。川普更好的做法,是确保美国能真正发挥战略伙伴的角色。

还有改善空间。根据乔治梅森大学今夏的统计,美国售台却尚未交付的武器积压超过200亿美元。美国海军退役少将蒙哥马利(Mark Montgomery)估计,若美国能改善对外军售流程、每年交付更多武器,台湾的国防支出很容易就能达到GDP的4%。

川普团队竞选时承诺将更多注意力放在印太地区,但是否能兑现仍待观察。白宫至今尚未提出自身大幅提升国防支出的计划,即便美国最重要的盟友正加速扩张军力。

美国印太司令部司令帕帕罗上将(Samuel Paparo)今年在国会警告说:「中国大陆在台湾周边的军演不只是操演,那是强行统一的预演。」可以确定的是,如果台海吓阻失败,川普政府其他优先事项或成就都将化为泡影。
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