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就在法国等26个国家承诺，为乌克兰提供战后的陆、海、空安全保障后的第二天，俄罗斯总统普京便对西方自愿联盟的武装力量发出警告。他表示，“任何在乌克兰的西方武装力量”都将被俄罗斯军队视为“合法目标”。而在特朗普呼吁对中国施压后，中国摆起一副事不关己的态度，表示坚决反对凡事都把中国扯上的做法，也坚决反对“所谓对中国施加经济压力”的行为。在这样的情境下，除了提供军事支援，欧盟似乎只能尽最大的努力对俄罗斯实施制裁，进而改变俄乌战争的胶着态势。然而要顺利实行这些制裁，也并非那么顺利。
欧盟委员会计划在10月底前提出有关俄罗斯资产的解决方案。 REUTERS - Vladislav Culiomza
欧洲对俄罗斯的影响主要体现在金融和能源上，而在这两个领域内，欧盟都出现了一些分歧。
关于俄罗斯在欧洲的资产，比利时率先提出异议。9月5日(星期五)，比利时外交部长马克西姆·普雷沃特警告称，在欧洲被冻结的俄罗斯资产中，大部分存放在比利时，如果对这些资产进行扣押，将引发“极其严重的系统性冲击”，可能会动摇欧元的稳定。
普雷沃特在接受法新社采访时表示，对这些资产扣押“可能会在整个欧洲金融市场引发极其严重的系统性冲击，对欧元的信誉造成沉重打击”。因为那些存放了数十亿资金的国家可能会选择撤资欧洲，理由是如果这么简单就能没收资产，那最好还是把钱转移到别的地方。
目前，欧盟多个成员国都要求扣押俄罗斯中央银行资产，包括波罗的海国家。这些资产中有2100亿欧元存放在比利时，由金融机构Euroclear管理。支持扣押的国家认为，通过扣押资产，可以为欧洲对乌克兰的支持提供资金，而不会增加欧洲纳税人的负担，尤其是在许多欧盟国家债务高企、寻求节省开支的背景下。
然而，包括德国和法国在内的一些国家，以及欧洲中央银行（ECB）则反对这一做法，原因是担心引发资本流失并破坏欧元稳定。
目前，欧盟27国决定不动用这些资产的本金，而是用这笔钱的利息，也就是每年数十亿欧元，用于帮助乌克兰。
布鲁塞尔还讨论了通过投资更高风险项目以获取更多收益的方案。但比利时担心如果出现风险，自己将独自承担。据相关人士透露，为了安抚比利时，欧盟考虑建立风险共担机制，但未能真正说服比利时。
此外，继续冻结资产需要欧盟27国一致通过，但匈牙利这一与普京俄罗斯关系较为密切的国家，随时可能使用否决权阻挠。欧盟委员会计划在10月底前提出有关俄罗斯资产的解决方案。
除了比利时外，面对进口俄罗斯石油的问题，欧盟内部成员国也持有不同的态度。
9月5日（周五）乌克兰总统泽连斯基在接待斯洛伐克总理罗伯特·菲科时，敦促斯洛伐克停止购买俄罗斯石油。
和匈牙利一样，斯洛伐克向来更亲近俄罗斯，常与欧盟的价值观背道而驰。斯洛伐克和匈牙利通过“友谊”输油管道接收俄罗斯石油，该管道最近成为乌克兰袭击的目标，导致基辅与这两个国家关系紧张。自2022年俄罗斯入侵乌克兰以来，欧盟禁止进口大部分俄罗斯石油，但“友谊”输油管道被暂时豁免，以便中欧国家有时间寻找替代方案。
泽连斯基在会谈时强调：“俄罗斯石油和天然气都没有未来，并表示乌克兰准备“保障斯洛伐克的能源稳定”，包括向其供应石油和天然气，但前提是斯洛伐克停止购买俄罗斯的化石燃料。
可即便没有欧盟，俄罗斯也可以将部分石油和天然气销售转向印度、中国和土耳其等其他伙伴，尤其是在美国对印度施加惩罚性关税的情况下，印度必然会转向美国和中国寻求经济援助。这一倾向已经在刚刚结束的上合峰会上得到证实。此外，俄罗斯还可以继续向欧盟国家，尤其是法国，销售大量液化天然气。
面对俄罗斯，欧洲看起来似乎拥有远比人们想象中更多的筹码，比如欧盟可以通过延续甚至加码现有制裁措施来施压。但这些前提是，欧洲人能够保持团结。尤其是在北京释放出明确信号，加强与俄罗斯以及朝鲜印度等国家的外交关系后，以及特朗普依然犹豫是否对俄罗斯明确施加更多制裁的现实下，这样的团结显得更为重要。 |
