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伊朗 – 如果联合国恢复制裁，伊朗将暂停与国际原子能机构的合作。伊朗最高国家安全委员会在声明中表示，由法国、英国和德国发起的联合国投票将于9月28日重新实施国际制裁，“这将严重损害与原子能机构的合作”。
C'est le ministère iranien des Affaires étrangères qui a envoyé la contre-proposition de Téhéran. Ici, le ministre Abbas Araqchi rencontre son homologue égyptien et le directeur général de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA) au Caire le 9 septembre 2025. © Ahmed Hasan / AFP
安理会9月18日未能通过一项继续豁免伊朗遭受制裁的决议草案，从而使恢复对伊朗制裁的可能性大大增加。这项旨在阻止恢复制裁的决议以4票赞成、9票反对、2票弃权的结果未获通过。这意味着，如果在纽约时间9月27日晚8点之前未能达成协议，针对伊朗的制裁将即刻恢复。
俄罗斯、中国、巴基斯坦和阿尔及利亚在投票中投了赞成票，支持阻止恢复制裁；美国、英国、法国、丹麦、希腊、巴拿马、塞拉利昂、斯洛文尼亚和索马里投了反对票，反对继续对制裁加以豁免。圭亚那和韩国投了弃权票。
《联合全面行动计划》于2015年7月14日在奥地利维也纳由伊朗与安理会常任理事国、德国和欧盟共同签署。该协议旨在确保伊朗核计划用于和平目的，同时为伊朗提供经济激励。协议规定，伊朗需限制其核计划，国际社会则逐步解除对伊朗的经济制裁。协议于2016年1月16日正式生效。
《联合全面行动计划》的制裁解除条款，以豁免或暂停形式允许伊朗开展经济活动，但若伊朗未履行承诺，任何缔约方可启动“快速恢复制裁机制”，在30天内恢复联合国制裁，无需安理会重新投票。
今年8月28日，法国、德国和英国以伊朗没有执行协议为由，要求启动安理会第2231号决议当中规定的“快速恢复制裁”机制，恢复对伊朗制裁。根据规定，安理会必须在30天内，也就是纽约时间27日晚8点前决定如何行动。
根据规定，要求启动“快速恢复制裁机制”后10天内，如果没有任何安理会成员提出具体决议草案以延长制裁豁免，那么安理会主席将提出要求豁免的决议草案。9月8日，本月安理会轮值主席韩国正式提出这一决议草案。
在18日制裁豁免未获通过的情况下，现在还有一周多的谈判时间。如果伊朗同欧洲三国在这段时间内不能达成协议，那么相关制裁将按原计划于纽约时间2025年9月27日晚8点正式恢复。
19日会议一开始，俄罗斯提出程序性问题，反对欧洲国家启动恢复制裁机制的主张。 |
