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川普政府20日更新H-1B签证指南，确认10万元签证费仅适用在美国境外、首次申请者。(路透)
根据联邦政府20日公布的最新指南，美国公民暨移民局(U.S. Citizenship and Immigration Services)指出，H-1B工作签证加收10万元申请费的规定，适用对象只有居住在美国境外的新申请人，国外员工签证获准后，雇主需付费，员工才能到美国。雇主并不需要为目前居住在美国的申请人缴交10万元申请费，例如国际学生。
先前白宫公布收费新规时说，H-1B签证加收10万申请费适用于所有新申请人，除非申请人任职的公司行号或产业已经获得政府特别豁免(special waiver)。
政府统计显示，2024年当中核发的14万1000个H-1B签证名额里，大约54%是发给已经住在美国、持有其他类别签证的移民。华尔街日报20日分析，如果现行趋势不变，签证收费新规对于大约超过半数的H-1B申请人来说，并不适用。
川普总统今年9月宣布对H-1B签证加收10万元申请费的新规，以便让这项签证只用来吸引「全球最顶尖」(the best of the best)的国际人才。科技业、医院以及大学均大量仰赖H-1B签证计划。
不过，新规遭到多起诉讼挑战，包括美国商会(U.S. Chamber of Commerce)、医疗企业在内等机构纷纷向川普政府提告，指控川普越权，擅自大幅更改由国会立法通过的签证计划。
华尔街日报分析，川普利用发布旅游禁令的权力，对H-1B签证加收新费用，但是从法律角度来看，这种签证费只适用于不在美国国土的申请人，不少移民律师因此质疑政策上路后实质效果是否真如川普政府所说的那般广泛。
大型科技公司最常帮国际学生申请H-1B签证，尤其是在美国完成学业并到公司短期实习的外国学生。某些信息技术公司与顾问公司则较常直接从海外招聘员工，其中又以印度居多。川普签署H-1B签证收费新规时，把喜欢聘用外国人的公司列为不良份子( bad actors)。
川普政府官员过去这段时间对收费新规做出进一步解释时，多次强调新规将适用于明年3月参加工作签证抽签的所有申请人。
「美国政策全国基金会」(National Foundation for American Policy)运行主任安德森(Stuart Anderson)说，川普团队可能想要推出范围广大的政策，「但在法律上就是行不通」。 |
