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近日，甘肃省肃北县推出一项旨在提升生育率的政策，对符合条件的二孩、三孩家庭提供最高十万元的现金补贴。这一消息迅速引发社会舆论关注。
肃北县是甘肃省面积最大的县，占全省总面积的六分之一。然而，人口稀少、生育率持续下降已成为其面临的严峻挑战。
据肃北县政府数据显示，2023年底，全县户籍人口仅为12657人，且去年人口增长首次出现负值。今年以来，全县每月新生儿平均出生不足5人，生育问题已成为当地亟需解决的重要议题。
对此，甘肃学者岳先生本周二（19日）接受自由亚洲电台采访时说，肃北县地处偏远，当地许多人都进城打工，剩下的大部分是老年人，这是中国农村的普遍现象。因此，农村新生儿出生数量也在下降。
他说：“肃北是一个牧区，有裕固族，那是典型的边疆少数民族地区。出生率，比方说，华中、华东、华北、华南这些地区能体现正常数据。”
最高补贴十万元 缓解生育成本
为应对人口减少和老龄化问题，当地政府近期出台《肃北县优化生育政策促进人口增长奖补办法》。政策规定，拥有肃北户籍的二孩、三孩家庭，可在三年内分别获得每月最高1700元和3300元的补贴，累计金额最高可达10万元。此外，相关家庭还可获得医疗费用、产假补助等多方面支持。
中国媒体红星新闻本周二报道，肃北全县的常住人口有1.5万人左右，当地出台《奖补办法》主要是考虑到当地人口太少，生育率每年下降，去年出现负增长。就目前的数据来看，全县平均每个月的新生儿出生数量不到5人。肃北县相关部门表示，这一政策的核心目标是通过经济奖励减轻生育成本，提升居民生育意愿。同时，对于外地落户并在肃北县生育一孩的家庭也有1万元的额外奖励，以吸引更多人口流入。
对此，岳先生认为，官方的承诺不可信。他说：“生育高峰大势已去，经过文革以后，出生人数稳定没几年就开始‘计划生育’，就是不让生育。当初说是一百年不变，还没生孩子就要填计划生育申请表。现在说生育补贴，这种事情你能相信吗？那年让我们填表的时候说，将来养老国家帮你们包了。我是过来人，我不信。”
山东居民陆女士对本台说，今年当地出生情况也在减少：“自己都活不下去了，你觉得生孩子会活得更久吗？现在很多土地因为年轻人去城市了，他们的生存方式和老一辈已经是两种形式，农民是靠天吃饭，种地换来的钱满足不了他们的生活。”
政策尚处宣传阶段 但已有人咨询
截至目前，该政策主要处于宣传推广阶段，尚未收到正式申请，但已有部分居民开始咨询具体细节。
近年来，中国多地政府推出了多种鼓励生育的政策，例如现金补贴、产假延长、育儿津贴等。然而，不少地方政策虽然宣传力度大，但在实际操作中却面临“雷声大雨点小”的困境。
陆女士说，一方面，政策兑现的财政压力较大，地方政府可能难以负担；另一方面，政策实施的透明度和监督机制不足，也导致部分承诺迟迟未能落地。这种“空头支票”现象不仅削弱了公众对政策的信任，也可能进一步影响年轻人对生育的积极性，导致政策效果大打折扣：“现在政府运作都出现了问题，它给的补贴都是噱头，只为了刺激生育，老百姓听听罢了，不要当真。” |
