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一个月前被暂停出口中国的美国发动机等飞机零部件，开始恢复出口。
第一财经记者今日从知情人士处获得确认，美国已经同意GE航空航天集团等美国相关飞机零部件企业，恢复向中国供应飞机发动机等关键零部件。
6月份，美国商务部暂停了部分美国公司向中国出售产品和技术的许可证，这些产品和技术被用于制造国产C919飞机。
对于媒体询问美国恢复EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品对华出口，商务部新闻发言人今日表示，中美伦敦经贸会谈后，双方于近期确认了落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的具体细节。目前，双方团队正在加紧落实伦敦框架有关成果。中方正依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请。美方也采取相应行动，取消对华采取的一系列限制性措施，有关情况已向中方作了通报。
另据记者了解，4月份一度暂停接收的波音飞机，目前也已恢复交付中国的航空公司。
国产C919发动机恢复供应
目前，国产飞机C919所使用的发动机，航电系统等都与美国有关，比如发动机是由美国GE航空航天集团与法国赛峰集团合资生产的LEAP-1C，进口这一发动机需要获得美国的出口许可证。C919的辅助动力系统、机轮与刹车、飞行控制系统和大气数据及导航系统也由美国企业霍尼韦尔供应。
其中，LEAP-1C是C919飞机的唯一海外动力装置。不过，由于中国商飞此前仍会有发动机库存，6月份的暂停出口没有对C919飞机的交付造成实质影响。
航空发动机被称为现代工业“皇冠上的明珠”，作为飞机的“心脏”，每年中国从空客和波音公司引进的商用飞机上都需要装载更多数量的发动机，但由于有着极高的技术壁垒，目前民航发动机市场基本被GE，普惠和罗罗等国外巨头垄断。
不过在国务院印发“十三五”国家战略性新兴产业发展规划的通知中，已明确提到加快航空发动机自主发展。
目前，中国的军用飞机已经配备了国产发动机，但国产客机C919、ARJ21仍在使用国外的发动机，而长江-1000A商用发动机已被确定为C919的唯一国产动力装置。
长江-1000A是我国第一个具有完全自主知识产权，严格按照民航适航要求研制的大涵道比涡扇发动机，满足150～180座级单通道飞机（配备双发）的动力需求，目前正在进行试飞，待民航局完成适航审定工作后才能投入商用。
波音飞机重启交付
除了发动机等飞机零部件恢复供应，据记者了解，4月份一度开始暂停接收的波音飞机，也在陆续恢复交付中国航司。
6月7日，一架全新的波音737MAX飞机就从美国西雅图的波音大本营起飞，最终落地舟山波音工厂。这架飞机原本已在舟山等待交付给厦航，但在中美对等关税影响下，于4月被迫飞回西雅图。
当时，原本有三架737MAX客机即将交付中国的航空公司，但在4月中旬开始的一周内，三架客机陆续从舟山飞回美国。
如今，这三架飞机都已经飞回波音舟山工厂，并陆续交付国内航司。此外，吉祥航空（603885.SH）暂停接收的一架波音787宽体客机，也于6月14日重启交付，这也是波音时隔多时首次在其美国大本营重启向中国航司交付飞机。
据第一财经记者了解，在中美谈判给加征关税设置90天的“缓冲期”前后，关于飞机和部分发动机等零部件的加征关税已被豁免，意味着中国航司引进飞机依然按照此前的税率交税，即窄体机5%，宽体机1%。
对于波音来说，中国是其单一最大海外市场。在业务顶峰时的2018年，波音有四分之一的新飞机交付给了中国。据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，原计划年底前再交付29架。
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美国想通了，大飞机发动机对华出口要解禁，能换来中方稀土让步？
据路透社3日援引“消息人士”的说法，美国政府当天通知GE航空航天公司称，后者可以重启向中国商飞供应喷气发动机。此外，至少还有另外一家同类型公司在中国的执照暂停状态也于同一天被解除。
报道称，这是美中两国贸易紧张局势缓和的又一个迹象，不过目前美国商务部、中国驻美国大使馆发言人均没有回应。
除此之外，美国本周还取消了芯片设计软件（EDA）开发商和乙烷生产商对中国的出口限制，这种种迹象都表明，中美之间的贸易谈判正在向前推进。
这种积极的进展，让很多国外媒体也开始推测，中方对具有战略意义的资源——比如稀土的出口管制，会不会也有所松动？
这个答案，其实在此前已经出现了：6月27日，中国商务部新闻发言人就中美伦敦框架有关情况回答记者提问时表示，“中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请”。
“依法审批”，这意味着稀土的出口和美国方面撤回一些无理的禁运会有关联，但并不形成绝对的因果关系，所以也不存在取消管制的可能性。
因为像民用飞机发动机、乙烷、芯片设计软件这些，在各国来说都是商业市场上正常流通、用于盈利的商品，没有几个国家会对于它们实施严格出口管制。
这些货物的生产商关注的最主要是利益，而且在世界上并非只有一家供应商，美国政府如果不允许他们卖给中国，就有义务为它们找同等消费能力的买家。
否则这些企业必定会向白宫持续施压，说客踏破门槛，因为如果不这么做，它们自己就得裁员或者破产，这样受损的也是美国本来就已经风中残烛的制造业自身。
所以这一次美国放松这些管制，动机并不完全是为了和中方交换，试图让中方也释放对应的利好，内部的压力也是很重要的因素。
就航空发动机而言，中国和其他购买这种商品的国家完全不同，是一个有必要时可以自己研发生产发动机的工业强国。咱们当时在设计C919大飞机时选用外国发动机，并不是因为完全造不出，而是希望这是一架国际化的飞机。
只有做到“你中有我我中有你”，让大家都有钱赚，这样未来进军国际市场才能得到更大的便利。
但如果美国执意禁运，而且长期进行下去，中方当然会选择启动“B计划”，加速研发自己的长江-1000A发动机。这对美国航发企业的业绩、相关产业的就业人数都会有巨大的影响，等中国自己的替代发动机一成熟，就没有美国发动机企业什么生意了，今后也不会再有。
像稀土这样的战略物资，则和发动机之类普通货物的性质不同，因为它具有极强的军民两用属性。如果不对去向进行严格管理，很可能会被进口方拿去做一些和购买目的不同的事，比如原本申报的是用于制造音响，结果拿去造了导弹的零部件。
稀土制品也不像发动机这种大型货物，销售方可以明显看出来有问题。比如要是中国购买美国航空发动机装在军用飞机上，只要有照片流出，美国一眼就看得出来，可以上门找麻烦。
之前中国的直-10武装直升机曾经使用加拿大的PT6C-76C发动机，就引发过类似的风波，让美国对普惠加拿大公司施加惩罚，后来才换成了国产的版本。
美国不希望自己的技术和商品让中国拿来军用，那作为对等，中国今天当然也可以提出这个要求，无非是礼尚往来罢了。
和美国方面对华出口商品相比，中方的稀土大部分都是国企或者国资背景在生产，国家利益高于商业利益，这是没有道理可讲的。
而且稀土制品并不是只有美国需要，全世界都需要，供应商却几乎都是中国企业。就算不卖给美国，严格按照出口审批流程出口给其他国家，照样是能赚到钱的。
因此，这次中国对稀土施加的出口监管措施，虽然和贸易战关税战在时间上看起来有些同步，但其实并不纯粹是针对美国的报复措施，而是加强监管的必要手段，对过去做得不够的地方进行亡羊补牢。
所以即使美国那边陆续放开了一些对华禁运的项目，长期来说也不要指望中国的稀土产品，还能像之前那样对客户不加甄别地无序出口，那个粗放经营的时代已经过去。
在如今这种百年未有之大变局里，管控好自己的战略资源，不让它被竞争对手轻易利用，才是最大限度地维护国家利益。 |
