台海紧张局势升高,引发外界担忧北京与台北可能很快卷入战争。 (示意图:shutterstock/达志)
台海局势持续升温,外界普遍担忧北京与台北可能在未来卷入战争。根据《外交事务》(Foreign Affairs)12日分析,多数人聚焦于两种传统途径:一是「选择性战争」,即北京在权衡经济、军事与政治代价后,主动以武力夺取台湾;二是「必要性战争」,若台湾跨越中国大陆认为无法容忍的政治红线,例如正式宣布独立,则北京可能不惜代价动武。
然而,报导强调,第三种「偶发性战争」更可能成为现实,一场小规模摩擦或误判,极可能迅速演变为全面战争。不同于可透过强化威慑或避免法理独立来化解的前两种战争,「偶发性战争」难以完全避免,但可透过领导人的谨慎外交与沟通管控风险。
分析指出,中台需要维持秘密管道,以便讨论危机预防与降温方案;美国与台湾则须加强对话,确立危机决策机制,同时维持「战略模糊」,保留弹性应对空间。中国大陆方面也必须对军事行动保持克制,避免因个别飞行员或舰艇过度冒进,引爆不必要的冲突。
文章进一步回顾历史经验,指出三大因素会加剧偶发性战争风险。首先,对立军队的频繁接触容易引发擦枪走火;其次,国内政治压力使领导人难以示弱,特别当涉及威望与国家荣誉;最后,盟友的动员往往使冲突升级,因为各国担心不履行承诺会削弱自身的国际可信度。这三项因素如今在台海均已出现。
近年来,中共军机与舰艇日益逼近台湾本岛与外岛,频繁跨越台海中线,甚至进入台湾毗连区。未来随着台湾逐渐习惯此类高压行动,其震慑效果将逐步减弱,解放军可能选择承担更大风险来加强施压,增加擦撞或误判的可能性。一旦意外发生,政治考量将使两岸领导人难以退让,找到「下台阶」的空间非常有限。
此外,虽然台湾没有正式军事盟友,但美国的角色可能使危机进一步扩大。美国若采取「战略清晰」,承诺在台海危机时立即出兵,将迫使华府快速反应,增加误判升级的风险;相较之下,维持「战略模糊」反而能提供更多判断与调整空间。川普政府未对台作出明确军事保证,被视为有助降低冲突升级可能性。
然而,《外交事务》警告,仅靠预防并不足够。美台仍缺乏针对「偶发性战争」的具体应对计画。目前大多数兵棋推演假设北京是蓄意动武,却忽略了意外引发危机的情境。若在毫无准备下被迫即兴反应,结果可能比计画中的战争更危险,甚至引发另一场震撼全球的重大灾难。 |