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据菲律宾媒体9月24日报道，菲律宾总统小马科斯突然批准向军队发放16.4亿比索的绩效奖金，涉及陆军十一万多名官兵和雇员。
这笔钱并不是按常规流程提前列入预算，而是动用了2025财年的杂项人员福利基金，用来支付拖欠的2023年绩效奖金。
与此同时，他还在9月16日宣布为国营企业员工加薪，并给予分级医疗补助。
看起来这都是福利政策，其实仔细观察就会发现，这一切都是在防洪工程腐败丑闻全面爆发、街头大规模抗议席卷全国的背景下仓促推出的。
总统府在解释这些举措时，说得那叫一个冠冕堂皇，但并不能掩盖事实，他就是在抗议浪潮达到顶点的时候，才突然批下的这些开支，而非在正常的财政周期内推进。
这种背离制度逻辑的操作，暴露出了小马科斯的慌乱。
更值得注意的是，他选择的群体并不是抗议最激烈的社会大众，而是公务员体系和军人这两个最关键的体制支柱。
也就是说，他真正担心的，不是抗议的菲律宾人，而是害怕内部根基坍塌。
（菲律宾参谋长）
从整体局势来看，小马科斯政府正处在一个危险的临界点。
防洪工程的腐败丑闻已经扩展成了对政府合法性的大规模质疑。
参议院听证披露了工程质量普遍低劣、资金层层盘剥的事实，政客、承包商、地方官员全都牵连其中。
舆论的不断发酵，使得全国公众普遍感到愤怒，街头示威不断扩大。
9月中旬爆发的万亿比索大游行，直接点燃了社会怒火，而在9月21日升级的大规模示威，直接把小马科斯吓住了，因为多年前的这一天，正是老马科斯宣布戒严的日子，菲律宾民众的矛头指向了哪里，一目了然，就是冲着他小马科斯去的。
菲律宾的政治结构决定了，总统需要庞大的公务员体系配合，如果公务员出于对腐败丑闻的不满，选择消极怠工，整个政府机器就可能陷入瘫痪。
当然，最重要的，还是军方的态度。
军队历来是菲律宾政治的最后屏障，当街头抗议愈演愈烈时，军队是决定政权生死的关键。
如果军方高层转而支持反对派，或者干脆拒绝执行镇压命令，总统自然就当不下去了。
而由于群情激愤，只是军方高层站队小马科斯并不能让他感到安心，毕竟如果基层士兵反了，几个军官又能有什么用？
（菲律宾抗议现场）
这一幕，对小马科斯来说，再熟悉不过了，不管是示威升级的日子，还是局势之后可能的走向，小马科斯可太清楚了，因为这正是老马科斯当年的遭遇。
1986年的“人民力量革命”就是在类似的情境下爆发的。
当时老马科斯虽然掌握庞大的安全部队和庞杂的官僚网络，但腐败和裙带关系让政府民望尽失。
街头的抗议潮固然浩大，但真正击垮他的，是军队与政府高层的倒戈。
国防部长恩里莱和副参谋长拉莫斯带头叛离，军方拒绝继续执行镇压任务，最终迫使老马仓皇出逃。
小马科斯他比任何人都感同身受，体制内部的忠诚比民众的支持更能决定政权存亡。
因此，当他面对同样的抗议浪潮时，他没有重点去解决腐败问题的根源，而是本能地想到用钱去笼络军队和公务员——直接大撒币，先把这两股力量收买了。
（菲律宾抗议现场）
正是因为这种撒钱操作太过急促，动机太过明显，暴露出了典型的临时抱佛脚的特征。
绩效奖金并不是不能发，但按照制度逻辑，应该在绩效考核结束后的次年按程序发放，而不是在2025年突然补发2023年的奖金，而且还要动用另一个财政年度的资金。
同样，公务员的加薪与津贴，本身是长期薪酬制度的一部分，但小马科斯却选择在抗议爆发之后立即宣布。
这种救火式的政策设计，属于头疼医头，脚头医脚，不是解决腐败问题，而是针对眼前可能失控的局势，临时抛出金钱安抚。
短期内，它确实可能稳住一些体制内的不满，毕竟没人跟钱过不去，或许就不会在关键时刻掉头。
但长期来看，这种撒钱的逻辑极其脆弱：它既不能建立制度信任，也不能改变腐败丑闻的事实，更不能消除菲律宾人的强烈不满。
而一旦财政吃紧，无法维持这种拿钱买忠诚的模式，体制内部的所谓支持就会立刻消散。
更重要的是，这样的做法，已经让民众看清了小马科斯政权的真实逻辑：他根本不打算通过改革赢得谅解，而是要通过金钱维持自己的统治，与老马科斯没有任何区别。
（马科斯父子）
因此，可以说这两笔钱的背后，完全暴露出了小马科斯的贼心。
他自己非常清楚，局势已经严重到随时重蹈老马覆辙的地步了，腐败调查若继续深入，很可能牵连到自己和家族的利益。
既然无法靠彻查来证明清白，就只好用撒钱来拖延。
这本质上是另一种腐败，毕竟买忠诚的钱，也不是他小马科斯自掏腰包。
一个真正干净的领导人，会欢迎公开调查，敢于让制度来证明自己的清白。
而一个心里有鬼的领导人，则会急着用钱来堵住体制内部的动摇。
因此，小马科斯对军队和公务员的大撒币，不仅不会消除腐败丑闻的阴影，反而会让社会舆论更加确信，上梁不正下梁歪，现在这个总统绝对有问题。 |
