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澳大利亚缔结了70多年来首个新的国防联盟——这远不止是一种外交姿态。在西方看来，堪培拉本周与巴布亚新几内亚建立新联盟，正在弥补其安全架构上的漏洞。这也与中国的影响力有关。
德国《柏林晨邮报》甚至说，澳大利亚对中国露出了獠牙！与巴布亚新几内亚（PNG）签署的所谓“鳄鱼条约”（Pukpuk Treaty）被西方认为是澳大利亚国防战略的最新基石。澳大利亚将其视为巩固其地区关系和国防能力的手段。事实上，堪培拉正在其北部边缘地区——从内陆地区经科科斯群岛到莫尔兹比港——构建日益密集的军事防线。“兄弟，历史啊，”总理安东尼·阿尔巴尼斯周一在堪培拉与总理詹姆斯·马拉佩签署协议时说道——这比原计划晚了几周。两国承诺在发生武装袭击时相互支持。马拉佩谈到了一项旨在加强巴布亚新几内亚安全和防御能力的条约。
澳大利亚总理
但其地缘政治背景显而易见：与托雷斯海峡对岸邻国达成的协议被视为对中国在太平洋地区日益增长的影响力的回应。多年来，在莫尔兹比港、霍尼亚拉和苏瓦，澳大利亚一直在和中国争夺首选安全合作伙伴的角色。堪培拉希望防止这个太平洋最大岛国落入北京的势力范围——就像所罗门群岛在2022年与中国达成安全协议时那样。
《鳄鱼条约》的签署，澳大利亚正在划定另一条底线。该条约允许澳大利亚军队进入巴布亚新几内亚的军事基地，反过来，也允许巴布亚新几内亚士兵在澳大利亚部队服役。
《柏林晨邮报》的报道
对澳大利亚而言，与巴布亚新几内亚的联盟也是对现有联盟的补充。自2021年以来，澳大利亚与美国和英国签署了《澳新美安全条约》（AUKUS），该条约旨在向堪培拉提供核动力潜艇。此外，澳大利亚与美国和新西兰长期保持着《澳新美安全条约》（ANZUS）联盟，以及“五眼”情报合作。
签订《鳄鱼条约》同时，澳大利亚正投入数十亿美元用于其北部地区的军事扩张——该地区人口稀少，但战略意义重大。“北领地的战略重要性日益凸显，”澳大利亚战略政策研究所（ASPI）智库警告称。位于达尔文以南约300公里的偏远的廷达尔皇家空军基地目前正在进行大规模扩建。此外，这里正在建造新的机库，用于容纳美国B-52轰炸机，这些轰炸机未来将能够进行远程攻击。新美国安全中心的贝卡·瓦瑟此前曾将此描述为向中国发出的“重要信号”。
廷达尔和达尔文本身都是日益壮大的安全架构的一部分，该架构早已超越了双边联盟的范畴。自2012年以来，数千名美国海军陆战队员定期在澳大利亚北部轮换驻扎。国防设施正在扩建，新的作战中心正在建设中。据澳大利亚广播公司（ABC）报道，仅美国就投资6.3亿美元用于扩建澳大利亚的基础设施，包括燃料库、弹药库和规划中心。其目标是威慑。“这是为了遏制冲突，而实现这一目标的最佳途径是通过集体军事力量，”澳大利亚战略政策研究所（ASPI）所长迈克尔·舒布里奇早在2023年就告诉这家澳大利亚广播公司。
美英澳加强军事合作
“事实上，该协议的目的更多是为了防止中国势力范围的扩张。”《法兰克福汇报》直言，澳大利亚担心，中国海军可能会在其南太平洋邻国建立自己的海军基地，削弱自己及美国的影响力。
近年来，中国在该地区的影响力迅速增长，成了澳大利亚及大盟友美国、英国的“眼中钉”。中国通过贷款、基础设施项目和安全协议，与几个太平洋岛国建立友好联系。尤其中国与所罗门群岛于2022年签署的安全协议。根据美西方预测，该协议将允许中国海军舰艇进入所罗门群岛港口，并允许中国安全部队和武装部队在危机情况下部署到所罗门群岛领土。
此后，澳大利亚一直在防中国，不让中国与太平洋岛国建立更深入的合作。比如，澳大利亚已与图瓦卢和瑙鲁达成协议；与瓦努阿图的协议即将签署，但被临时推迟。与斐济的协议也在筹备中。
中国超市里的澳大利亚红酒
“中国的军事建设是二战以来规模最大、最雄心勃勃的一次，”澳大利亚政府两年前发布的《澳大利亚国防战略评估》指出。此外，还有一个象征性敏感问题：具有重要战略意义的达尔文港自2015年以来一直租借给中国岚桥集团——许多人认为这笔交易是澳大利亚“北方的痛处”。尽管澳大利亚正在努力将该港口归还给澳大利亚，但这仍然是中国在该地区影响力的有力指标。
说到底，在美国保护伞下的小弟弟澳大利亚看不惯“中国的强大”。另一方面，澳大利亚又不愿与中国关系搞僵，影响其国内经济。澳大利亚能阻挡中国与太平洋岛国深入合作的野心会成功吗？答案显然是“不可能”！与中国务实合作政策，才是澳大利亚立足太平洋地区的出路。 |
