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10月13日，菲律宾海岸警卫队宣称在一次例行海上侦察活动中，发现黄岩岛的东南部和澙湖区域内似乎出现了一些从没见过的人为木质/钢制结构、浮标、障碍物等。
菲律宾海岸警卫队发言人称，目前正在确认这些结构属于新建筑、自然物还是建筑残骸。简单来说，菲律宾方面怀疑中方已经开启了对黄岩岛的填海工程。目前中国方面并未给予正式回应，不过考虑到今年9月中国已将黄岩岛宣布为国家自然保护区，大规模建设岛屿的可能性就比较低了。
▲菲律宾公布的黄岩岛上部分木制结构图片
根据菲律宾方面的相关报告，黄岩岛东南部的部分浅水区域内发现了疑似的人为建筑结构，到底是属于木质、钢材还是混凝土无法从空中精确辨认，但它的结构类似于框架或者临时支架、另外在澙湖的中心地带还有部分浮标，可能用于监测和标记。
黄岩岛是一个呈U型的岛屿，水深大约10~20米，布满了珊瑚礁，并没有自然的陆地。菲律宾方面之所以很紧张，是因为这些人为建筑结构离菲律宾渔民经常擅闯的捕鱼区非常接近，高度怀疑中方可能在建设某些军事设施防止他们的渔民靠近。
不过菲律宾发言人也强调，1997年中国在黄岩岛上的部分钢制结构曾被菲律宾海军炸毁，这些不明物体很可能是当时的残留。但菲律宾的C-208侦察机拍摄到的图像实在太过模糊，所以一切都需要进一步的确认。
▲黄岩岛
近些年来，中国在南海的确掀起过造岛的高潮，此举还被西方称为“灰色地带”战略。中国的填海造岛是为了巩固南海的主权利益，目前至少在7个礁盘上进行了类似的工程。通常的造岛工程从步骤上分为两步，第一步是以大型的木质或者钢架结构件打出框架，然后在其中填充沙子和碎石。第二阶段是进行大规模填海作业，最终将其建设成可用于人员活动的宽阔场地，甚至建造起机场和军事驻地。
2012年黄岩岛就回到了中国手中，但如今13年过去，中国一直没有对黄岩岛展开大规模填海活动，主要是三个方面的原因。第一，黄岩岛的礁盘面积不大，水深较浅，珊瑚礁丰富，整体生态比较脆弱。第二个是中国的海警和海军有能力通过船只来维护黄岩岛上的主权，并不需要特别建设某些军事设施。第三，出于生态环境保护的需求，今年9月中国已将黄岩岛定为了自然保护区，要保护当地的珊瑚礁生态，而大规模的土木工程建设自然不利于环境。
▲菲律宾侦察机遭到驱赶
尽管中国关于黄岩岛的问题已经说的很明确了，但菲律宾和美国仍然质疑所谓的保护区只是为了大规模填岛进行的虚假宣传。从以往的情况来看，他们认为木质结构易于快速部署，是填充砂石和进行泥沙船固定的前期工作，而浮标很可能是为了标记施工区域。从以往来看，中国曾宣布美济礁也是保护区，但后来就把它变成了军用机场。
美国分析认为，中国在黄岩岛填岛的可能性正在日渐升高，现在正在做的只是前期工作，比如测试水温，对环境进行初步的勘探等。为了展开后续的活动做准备工作。美国专家建议，为了明确中国的后续行动，建议通过卫星观察
▲黄岩岛附近活动的中国空军
需要强调的是，黄岩岛属于中国领土，中国开发或者不开发都和菲律宾、美国没有任何关系。但菲律宾一直在觊觎这片土地，所以对于任何风吹草动菲律宾方面都显得非常紧张。毕竟从地缘政治的来讲，一旦中方在黄岩岛上完成填海，兴建起来军事设施，那么必然会让其渔民无法靠近。
由于该地区鱼类资源非常丰富，甚至一度占菲律宾捕鱼总吨位的10%以上。一旦中国牢牢控制黄岩岛周边，必然严重影响着菲律宾渔民的生计。所以一直以来，菲律宾政府都在企图干扰中国的决策，一方面在进行外交抗议活动，一方面频繁制造摩擦冲突。另外，南海属于国际贸易中的关键航路，一旦黄岩岛被中国新建成军事设施，美国便认为此地很快就会存在贸易线路被截断的风险，因此也帮助菲律宾进行非法活动。总体来看，目前中国在黄岩岛施工的可能性不高。但菲律宾一而再再而三的非法活动，必然让中国海军海警进一步强化警戒活动。 |
