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近日，甘肃天水市麦积区褐石培心幼儿园违规使用彩绘颜料用于部分食品制作，致233名幼儿血铅异常一事，持续引发公众关注。公开资料显示：天水市麦积区褐石培心幼儿园是一家民办非企业单位，成立于2022年9月6日，法定代表人为朱敬琳。
该园于2022年9月28日取得食品经营许可证，有效期至2027年9月27日，经营项目为热食类食品制售。
该园往年年检结果均为合格。
据媒体报道，这家幼儿园的实际控制人为李慧芳，朱敬琳是其亲属。李慧芳目前在天水市拥有4家幼儿园，其他3家幼儿园分别为天水市麦积区蒙迪爱幼儿园有限公司、天水市麦积区渭北幼儿园、天水市麦积区慈爱幼儿园。
李慧芳是上述三家幼儿园的法定代表人，同时也是蒙迪爱幼儿园的大股东，持股比例为34%。
据澎湃新闻报道，天水麦积区妇女联合会此前发文称，褐石培心幼儿园创办人李慧芳是“一名承载着梦想投身于幼教工作的创业者”，2009年，李慧芳创建了第一所幼儿园——慈爱幼儿园、2015年创建了旗下第二个幼儿园——慧凡渭北幼儿园；2018年，李慧芳又在麦积区创建了定位高端的蒙迪爱幼儿园、褐石培心幼儿园。
不过，工商登记信息显示，褐石培心幼儿园成立于2022年，业务范围是“日托制学前教育”，注册资金50万，法定代表人是朱敬琳。
2024年，《民革麦积区总支开展“六一”儿童节关爱慰问活动》报道提到：民革党员李慧芳创办的渭北幼儿园为孩子们捐赠了价值3000多元的衣物、文具、书籍等生活用品和学习用品。不仅满足了孩子们的基本生活和学习需求，也体现了社会各界对留守儿童的关心和支持。同时，党员们和孩子们一起开展了丰富多彩的互动游戏。
李慧芳的商业版图中，还有一家社会经济咨询行业企业——鄂尔多斯市合联致橙咨询中心（有限合伙），李慧芳持股9.3%。工商信息显示，2023年5月31日，该企业因决议解散而注销。
另据网上信息，李慧芳在当地幼教圈是个“名人”，曾获得过妇联颁发的“幼教创业典范”奖。
幼儿园血铅事件涉案人将面临何种法律处罚？律师解读
7月8日，甘肃天水市联合调查组发布关于天水市麦积区培心幼儿园幼儿血铅异常问题调查处置情况的通报。
截至7月7日晚10时，天水市麦积区培心幼儿园251名幼儿已全部检测。根据血铅标准认定，血铅异常233人、正常18人。
培心幼儿园相关联的渭北幼儿园、慈爱幼儿园、蒙迪爱幼儿园采样检测结果均正常。目前，有关部门已组建专家组全力开展医疗救治工作。
经对食品留样等223份样本进行检测，221份样本检验合格，培心幼儿园2份样本检验不合格。一份为早餐留样的三色红枣发糕，一份为晚餐留样的玉米卷肠包，两份留样铅含量分别为1052毫克/千克、1340毫克/千克，均超出食品安全国家标准中食品污染物限量0.5毫克/千克的标准。
经侦查，幼儿园园长朱某琳、投资人李某芳同意该园后厨人员通过网络平台购买彩绘颜料，稀释后用于部分食品制作。7月3日凌晨，公安部门将其藏匿的剩余颜料查获。经检验，查获颜料含铅（包装明确标识不可食用）。
目前，公安机关以涉嫌生产有毒、有害食品罪，将朱某琳、李某芳等8人依法刑事拘留，对另外2人依法采取取保候审强制措施。
律师解读
朱某琳等涉案人员在本案中将面临何种法律处罚？
北京瀛和律师事务所胡青春律师告诉“法度Law”,综合现有媒体披露信息来看，涉事幼儿园相关责任人如果明知食品中含铅或添加含铅食品添加剂，提供给幼儿食用，其行为触犯了《刑法》第144条，涉嫌生产、销售有毒有害食品罪，根据该条规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
这里的“对人体健康造成严重危害”，通常包括造成轻伤、重伤或者其他严重后果等情况。致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚，即处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。
胡青春律师表示，除依法应负刑事责任外，涉事幼儿园还可能会受到教育行政部门和市场监管部门的行政处罚，面临停业整顿、停止办园、吊销营业执照等行政处罚。此外，涉事幼儿园还需承担民事赔偿责任，赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、营养费、康复费等为治疗和康复支出的合理费用，以及幼儿家长因误工减少的收入等。若造成幼儿残疾，还需赔偿残疾赔偿金、残疾辅助器具费等费用。
北京圣运律师事务所刑事业务部主任刘伟涛律师向“法度Law”表示，对于涉案的朱某琳、李某芳等人员，公安机关以涉嫌生产有毒、有害食品罪将其刑事拘留，后续将进入刑事诉讼程序。依据《刑法》规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，即构成此罪。从通报情况看，朱某琳作为园长、法定代表人，李某芳作为投资人，同意后厨人员用含铅且明确不可食用的彩绘颜料制作食品，主观上存在明显过错，客观上实施了危害行为，致使大量幼儿血铅异常，严重损害了幼儿的身体健康，造成了极其恶劣的社会影响，大概率会被法院判处相应刑罚，包括有期徒刑并处罚金，量刑将综合考虑犯罪情节、危害后果等因素。
刘伟涛律师表示，对于监管失职、渎职人员，纪检监察机关已启动调查程序。根据《中国共产党纪律处分条例》以及《公职人员政务处分法》等规定，若监管人员未依法履行对幼儿园食品安全等方面的监管职责，存在玩忽职守、滥用职权或徇私舞弊等行为，导致该严重事件发生，将面临党纪政务处分。比如警告、记过、降级、撤职直至开除等，情节严重构成犯罪的，还将移送司法机关，以玩忽职守罪、滥用职权罪等罪名追究刑事责任，以此彰显法律对公共利益的保护以及对失职渎职行为的严肃惩处。
刘伟涛律师认为，本案需通过刑事严惩与行政问责双重机制，既震慑食品安全犯罪，又倒逼监管履职。后续需关注司法鉴定（健康损害与行为因果关系）及赔偿方案合理性，以维护儿童权益。 |
