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美印陷僵局 川普“助力”印度重新向中国靠拢

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印度总理纳莫迪和特朗普总统于今年2月在白宫会晤,当时两国关系比现在友好。 Eric Lee/The New York Times这或许又一次印证了那句格言:敌人的敌人就是朋友。

无论如何,看到自己的头号全球竞争对手——美国与自己在亚洲的最大竞争对手——印度发生冲突,对中国而言可谓意外之喜。

特朗普政府本月初(上周)以印度进口俄罗斯石油为由,威胁要将印度商品的关税提高一倍,达到惊人的50%,此后美印关系陷入僵局。

这一突如其来的裂痕可能会破坏美印多年来在安全和科技等领域不断加强的合作,而这种合作在很大程度上是源于两国都希望遏制中国的全球野心。

这也为近年来不断升级的中印紧张关系注入了缓和的新动力。去年10月,中国国家主席习近平与印度总理莫迪在俄罗斯喀山举行的一个新兴经济体峰会上举行会晤后,两国关系的缓和才正式启动。从那以后,两国增加了官方互访,并就放宽贸易壁垒和人员流动进行了磋商。

“北京方面的某些人看到美印之间的贸易问题,想必带有几分幸灾乐祸,”印度班加罗尔塔克沙希拉研究所印太研究主管马诺吉·凯瓦拉马尼说,“新德里和华盛顿之间政治信任的破裂对北京有利。”

诚然,这两个亚洲大国之间仍存在诸多分歧。其中包括约3400公里共同边界的控制权问题、中国与印度的对手巴基斯坦的亲密关系,以及印度吸引那些一直努力减少对中国依赖的跨国制造商的雄心。

2019年在印度举行的一个峰会期间,中国国家主席与莫迪曾举行会晤。次年中印军队在喜马拉雅边境发生致命冲突,两国关系急剧恶化。去年10月是双方领导人时隔四年的首次面对面交谈。

自那次俄罗斯会谈以来,两国放宽了旅行签证限制,并正在致力于恢复直飞航班。今年6月,北京允许印度朝圣者前往西藏的圣地。印度外交部发言人兰迪尔·贾伊斯瓦尔周四表示,中印还在讨论重新开放两国山区边界沿线的三个贸易口岸。

中国外长王毅将于周一抵达印度,就边境问题开启新一轮会谈。这将是王毅四年来首次访问印度。

本月,莫迪将七年来首次访华,出席在天津举行的地区安全峰会。习近平和俄罗斯总统普京也将出席,这三位与美国存在不同程度分歧的领导人将齐聚一堂。



莫迪总理去年10月在俄罗斯喀山举行的金砖峰会上会见了中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京。本月,这三位领导人将在中国再次会晤。 Pool photo by Maxim Shipenkov

莫迪政府还刻意避免渲染中国在5月印巴冲突中对巴基斯坦的军事支持,以免激起印度民众愤怒,这表明新德里致力于跟北京建立更顺畅的关系。

前印度驻华大使顾凯杰(Vijay Gokhale)周二在《印度时报》上发文,称中印仍存在许多利益分歧。但他承认,中国作为资本和技术的来源以及应对气候变化的合作伙伴,为印度和其他发展中国家提供了一个对抗“特朗普式混乱”的关键平衡力量。

“中国现在的形象比过去五年的任何时候都要好,”顾凯杰写道。

分析人士表示,北京对印度更友好的姿态做出了谨慎乐观的回应,同时也考虑到这种转向可能只是为了对冲特朗普政府的一种策略调整。

今年早些时候,习近平曾以两国的象征性动物为喻,呼吁双方关系要像和谐的“龙象共舞”。尽管有这样的姿态,中国仍在通过修建新的公路、铁路网络和可同时为中国军队服务的村庄,加强在中印边境的防御。

这两大强国还在印度洋地区争夺影响力,这片水域对中国的“一带一路”倡议至关重要。该全球基建项目旨在深化中国供应链网络布局。

从中国视角看,引发中印紧张的核心动因之一是它怀疑新德里正在放弃传统的不结盟外交政策,加速倒向华盛顿阵营。北京特别指出,由印、美、日、澳四大民主国家组成的“四方安全对话”机制就是证明,该机制旨在遏制中国的军事崛起。

一位向记者介绍情况的印度官员表示,预计今年晚些时候在印度举行的下一次“四方安全对话”领导人会议能否如期举行,将取决于特朗普政府和新德里能否修复贸易争端并重建信任。

中国官方媒体对美印关系出现裂痕的态度近乎幸灾乐祸。中共旗下的小报《环球时报》称,莫迪即将访华标志着华盛顿试图拉拢新德里“遏制”北京的战略已然失败。

该报指出:“中印互为邻邦,合作领域广阔。”

然而分析人士表示,若印度官员希望改善对华关系,则必须按中国的条件行事。



印度拉达克靠近中国边境的一支印度军队车队。2020年,两国士兵在附近的山脊上爆发了一场致命冲突。 Yawar Nazir/Getty Images

这意味着印度需进一步向中资企业开放市场,并持续放宽中国商务人士的签证限制。此前印度不仅叫停比亚迪建厂计划,还封禁了TikTok等中国应用程序。

上海复旦大学南亚问题专家林敏旺表示:“若印度寻求改善对华关系,中方表示欢迎。但中国不会为迎合印度所谓的外交姿态而作出重大让步或牺牲。”

他还指出,中国在国家利益问题上丝毫不会让步——即便这些利益令新德里最为恼火,例如北京对巴基斯坦的坚定支持。

其他分析人士称,印度同样保持警惕,因莫迪此前轻信习近平而吃过亏。

“印度当前的策略主要基于战略考量,”林敏旺强调,“鉴于其与美国关系恶化,遂作出若干对华示好举措。中方至少会对此保持谨慎评估。”
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