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伯恩斯:驻中国后转为鹰派 对中一厢情愿时代已结束

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前美驻中大使伯恩斯(Nicholas Burns)。美联社

华尔街日报近日汇整前美国驻中国大使伯恩斯7月间出席一场论坛及日前受访的谈话。根据报导,伯恩斯表示,他近距离观察到中国几乎各方面都想削弱美国的野心,让他返美后的对中立场「更鹰派了」。他并主张,盟友是美国应对中国的超级力量。

报导提到,伯恩斯(Nicholas Burns)传达的资讯再清晰不过,那就是对中国「一厢情愿」的时代已经结束,唯一的出路在于对中国要有一套「从经验中淬炼出的明晰战略」。而忽视中国的激进特质,会给美国的长期安全和繁荣带来大得多的风险。

报导表示,伯恩斯是一名主张「对中接触」的资深外交官,而他那一代的外交官相信,华盛顿可以与北京合作。但伯恩斯今年初返回美国时,他对中国的观点已变得截然不同,中国当地的现实情况使伯恩斯的立场变得更强硬。

根据报导,伯恩斯今年7月间出席阿斯本安全论坛(Aspen Security Forum)时直言,他「带着鹰派观点去了中国,回到美国后却比刚去中国时更鹰派了」。他并表示,他在驻中大使任内观察到中国威权政府的真实面目,以及它在几乎每个方面都想削弱美国的野心。

至于为何对中国会有此转变,伯恩斯在日前的访问中表示,「不是理论,而是事实」。他目睹了中国对权力的不懈追求:在主权水域冲撞菲律宾船只,威吓台湾,在印度边境挑起争端,以及对美国发动广泛的网络攻击;且目睹了被中国不当拘留的美国人所处的「可怕、不人道的境况」,以及宗教自由受到的压制。

伯恩斯表示,当中国官员告诉他,他的工作应是成为一座「积极、不加批判的桥梁」时,他的回答很直白,「我的工作是捍卫美国利益」。

根据报导,伯恩斯凭借自己第一线观察,总结出4条与中国打交道的关键经验,以便让美国与一个更自信、强势的中国打交道。第1条就是美中处于一场激烈的争夺军事、技术和经济主导地位的长期竞争,因此美国的首要任务是以「实力和清晰的思路」管理这场竞争,以防止演变成冲突。

伯恩斯说,第2条是「盟友是我们的超级力量」,这是美国决定性的非对称优势。中国有14个邻国,但除了与北韩有盟约外,并没有其他条约盟友。相对地,美国在印太地区和欧洲拥有一个由强大民主国家组成的庞大网络,这些国家与美国有着共同的关切。当美国将盟友及自身的力量叠加时,美国比中国要强大得多。

他因此认为,美国如今对日本、韩国或欧洲盟友施加惩罚性关税并不是强硬,而是「战略错误」,这会削弱美国对抗「主要竞争对手」的力量。

伯恩斯主张,第3条是要有高明的策略。两国关系并不是简单僵化的,美中之间有「八成竞争,两成合作」,意味美国必须多管齐下:在技术和安全领域展开激烈竞争,同时在气候变化和阻止芬太尼流入等利益契合的问题上,与中国冷静接触。

他表示,第4条是与中国政府竞争,但要与中国人民联结。尽管两国政府陷入竞争,但美国必须保持两国社会间的沟通管道畅通,鼓励学生交流、恢复旅游业、促进两国民众间的理解,都是长期投资,能防止不可避免的竞争演变成无法避免的灾难。

报导认为,尽管一些商界人士可能认为,美中这种激烈竞争将危及两国经济联系,但伯恩斯的观点很明确:忽视北京的激进特质,会为美国的长期安全和繁荣带来大得多的风险。
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